АДМИНИСТРАЦИЯ
муниципального образования
«Вистинское сельское поселение»
муниципального образования
«Кингисеппский муниципальный район»
Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2020 г. № 22
Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Вистинское сельское поселение» на 2020-2022 гг.» |
В соответствии Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом Российской Федерации от 25.07.2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. №116 «О мерах по противодействию терроризму», администрация муниципального образования «Вистинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Глава администрации И.Н. Сажина
Приложение к постановлению администрации муниципального образования «Вистинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области
от 25.02.2020 г. № 22
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «ВИСТИНСКОЕ сельское поселение на 2020-2022 гг.»
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «ВИСТИНСКОЕ сельское поселение на 2020-2022 гг.»
Полное наименование Программы |
«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Вистинское сельское поселение на 2020-2022 гг.» (далее – Программа) |
Основание для разработки Программы |
- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; - Федеральный закон Российской Федерации от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»; - Федеральный закон Российской Федерации от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»; - Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму»; - Устав МО «Вистинское сельское поселение» МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области. |
Срок реализации Программы |
2020-2022 год |
Цели и задачи Программы |
- утверждение основ гражданской идентичности как начала объединяющего всех жителей МО «Вистинское сельское поселение»; - воспитание культуры толерантности и межнационального согласия; - достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения; - формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу; - общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве; - разработка и реализация в учреждениях дошкольного, начального, среднего образования муниципального образования «Вистинское сельское поселение» образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие. |
Объем финансирования Программы |
Объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы, ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год Источником финансирования являются средства бюджета МО «Вистинское сельское поселение». В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий программы могут привлекаться средства организаций независимо от форм собственности. В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы. |
Ожидаемые результаты реализации Программы (оценка эффективности проведения мероприятий) |
- укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; - препятствование созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок; - совершенствование форм и методов работы правоохранительных органов по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации; - повышение уровня компетентности сотрудников правоохранительных органов в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму; - создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости. |
Разработчик Программы |
Администрация муниципального образования «Вистинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области |
Стоимость разработки Программы |
Не имеет финансовых затрат |
Представитель заказчика Программы |
Глава администрации муниципального образования «Вистинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области И.Н. Сажина |
Исполнитель Программы |
Администрация муниципального образования муниципального образования «Вистинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области |
Фамилия, имя, отчество, номер телефона руководителя Программы |
Сажина Ирина Николаевна – глава администрации муниципального образования «Вистинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, тел. 8 (81375) 67-174 |
Терроризм представляет собой сложную систему, состоящую из комплекса взаимодополняющих процессов: идеологических, криминальных, военных, религиозных, экономических и национальных. Любые проявления террористического характера угрожают безопасности государства и его гражданам, влекут за собой политические, экономические и моральные потери, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей.
Большое значение для организации противодействия экстремизму имеет мониторинг его проявлений, а также недопущение использования средств массовой информации для пропаганды его идей.
В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения. Нередко формирующийся у молодых людей комплекс социальных обид принимает форму этнически окрашенного протеста, что создает благоприятные условия для роста на этой почве разного рода «этномигрантофобий». В этих условиях проникновение в молодежную среду экстремистских взглядов и идей может привести, как показывает опыт, к трагическим последствиям – применению насилию в отношении мигрантов, иностранных граждан.
Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.
Члены экстремистских организаций активно участвовали в акциях протеста, связанных с монетизацией льгот, реформой жилищно-коммунального хозяйства и иных, в том числе разрешенных в законном порядке публичных акциях, в ходе которых призывали участников к блокированию автодорог, зданий органов власти и управления и иным противоправным действиям. Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти.
Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества как государственного, так и личного и квалифицируются по ст. 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями – терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.
Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:
Данная Программа призвана укрепить меры по профилактике терроризма и экстремизма, устранить причины и условия, способствующие его проявлению, а также создать эффективную систему просвещения граждан в части исторического единства жителей страны. Реальными механизмами ее осуществления является комплексные меры, направленные на развитие гражданского общества, воспитание патриотизма и интернационализма, противодействие любым проявлениям терроризма и экстремизма.
Реальными механизмами осуществления данной Программы является комплексные меры, направленные на развитие гражданского общества, воспитание патриотизма и интернационализма, противодействие любым проявлениям терроризма и экстремизма.
Основными целями Программы являются создание условий для устранения причин, способствующих проявлению терроризма и экстремизма, в том числе устранение предпосылок распространения террористической и экстремисткой идеологии в Усть-Лужском сельском поселении, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Программа предусматривает решение следующих задач:
Контроль за исполнением Программы мероприятий осуществляется администрацией муниципального образования «Вистинское сельское поселение». Ход и результаты выполнения мероприятий могут быть освещены в СМИ, рассмотрены на заседаниях комиссии по профилактике терроризма и экстремизма муниципального образования «Вистинское сельское поселение».
Важнейшими условиями успешного выполнения программы является эффективное взаимодействие администрации муниципального образования «Вистинское сельское поселение» с образовательными учреждениями, учреждениями культуры, общественных организаций и объединений, некоммерческих организаций в рамках ее реализации.
Приложение к муниципальной программе
«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Вистинское сельское поселение на 2020-2022 г.г.»
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Вистинское сельское поселение на 2020-2022 гг.»
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Срок исполнения |
Всего (тыс. руб.) |
Источники финансирования (тыс. руб.) |
Ответственные исполнители |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Организационные меры профилактики терроризма и экстремизма |
|||||
1.1 |
Рекомендовать проведение уроков и мероприятий, направленных на развитие толерантного сознания у школьников и дошкольников |
ежегодно 2020-2022 гг. |
без финансирования |
|
МБОУ «Вистинская СОШ», МДОУ «Детский сад» д. Вистино |
1.2 |
Рекомендовать распространение среди педагогов и библиотекарей информации и материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи |
постоянно 2020-2022 гг. |
без финансирования |
|
МБОУ «Вистинская СОШ», МДОУ «Детский сад» д. Вистино |
1.3 |
Информирование населения поселения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведения в чрезвычайных ситуациях через сотрудников администрации, сотрудников органов внутренних дел, через сайт муниципального образования |
постоянно 2020-2022 гг. |
без финансирования |
|
администрация МО «Вистинское сельское поселение», при участии отдела полиции ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области |
1.4 |
Участие в заседаниях Антитеррористической комиссии при администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» по вопросам профилактики террористических угроз |
по плану заседаний административной комиссии МО «Кингисеппский муниципальный район» (2020-2022 гг.) |
без финансирования |
|
Администрация МО « Вистинское сельское поселение» |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1.5 |
Организация взаимодействия с органами внутренних дел по вопросам координации действий в профилактике терроризма |
2020-2022 гг. |
без финансирования |
|
Администрация МО «Вистинское сельское поселение» |
2. Формирование системы противодействия идеологии терроризма и экстремизма |
|||||
2.1 |
Мониторинг деятельности религиозных, молодежных обществ и политических организаций |
ежегодно 2020-2022 гг. |
без финансирования |
|
администрация МО «Вистинское сельское поселение» |
3. Меры информационно-пропагандистского обеспечения профилактики терроризма и экстремизма |
|||||
3.1 |
Пропаганда в средствах массовой информации |
до 01.12.2022 до 01.12.2022 г. |
без финансирования |
бюджет МО «Вистинское сельское поселение» |
администрация МО «Вистинское сельское поселение» |
3.2 |
Размещение наглядно-агитационной продукции (плакатов) о порядке и правилах поведения населения при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций |
ноябрь 2022 г. |
без финансирования |
бюджет МО «Вистинское сельское поселение» |
администрация МО «Вистинское сельское поселение», при участии отдела полиции ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области |
3.3 |
Распространение среди населения печатных памяток по тематике противодействия экстремизму и терроризму |
до 01.12.2022 г. |
без финансирования |
бюджет МО «Вистинское сельское поселение» |
администрация МО «Вистинское сельское поселение», при участии отдела полиции ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области |
4. Меры по профилактике терроризма и экстремизма в учреждениях образования |
|||||
4.1 |
Организация проведения встреч, семинаров в учреждениях образования на территории поселения |
сентябрь, апрель 2020 – 2022 гг. |
без финансирования |
|
администрация МО «Вистинское сельское поселение», при участии отдела полиции ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области |
Основные понятия:
Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.
В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.