АДМИНИСТРАЦИЯ
муниципального образования
«Вистинское сельское поселение»
муниципального образования
«Кингисеппский муниципальный район»
Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «29» декабря 2021 г № 232
Об утверждении муниципальной программы МО «Вистинское сельское поселение» «Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Вистинское сельское поселение» на 2022-2024 годы» |
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), ст.179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить муниципальную программу МО «Вистинское сельское поселение» «Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Вистинское сельское поселение» на 2022-2024 годы» согласно приложению.
Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации в сети Интернет и в средствах массовой информации
Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава администрации И.Н.Сажина
Приложение
к Постановлению
№232 от 29.12.2021
Паспорт программы
Наименование программы |
РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-коммунального хозяйства МО Вистинского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Кингисеппского муниципального района Ленинградской области на 2022 - 2024 годы» |
Основание для разработки программы |
- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Устав муниципального образования Вистинское сельское поселение; |
Заказчик программы |
Администрация муниципального образования Вистинское сельское поселение муниципального образования Кингисеппский муниципальный район Ленинградской области |
Основной разра-ботчик программы |
Администрация муниципального образования Вистинское сельское поселение муниципального образования Кингисеппский муниципальный район Ленинградской области |
Исполнитель программы |
Администрация муниципального образования Вистинское сельское поселение муниципального образования Кингисеппский муниципальный район Ленинградской области |
Цели и задачи Программы |
Основными целями Программы является обеспечение безопасности и благоприятных условий для жизнедеятельности человека, повышение качества и надежности предоставления населению коммунальных услуг, обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунального комплекса Вистинского сельского поселения, путем модернизации, реконструкции, капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры. Для достижения этих целей необходимо решить следующие основные задачи: 1. Создание благоприятных и комфортных условий проживания населения; развитие конкурентных отношений в сферах управления жилищным фондом и его обслуживания; 2. Привлечь инвестиции из различных источников финансирования для развития систем коммунальной инфраструктуры; 3. Реконструкция и капитальный ремонт коммунальных сетей, замена устаревшего и изношенного оборудования, обеспечение возможности подключения к системам коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых объектов. 4. Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства Вистинского сельского поселения сельского поселения; 5. Улучшение экологической обстановки и сохранение природных комплексов для обеспечения условий жизнедеятельности в Вистинском сельском поселении. 6. Реализация государственной политики по обеспечению населения Ленинградской области природным газом. 7.Улучшение условий жизни населения муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области с максимальным использованием существующей системы распределительных газопроводов, а так же на основе вновь построенных газораспределительных сетей. 8. Выполнение проектно- изыскательских работ по газификации населенных пунктов. 9. Синхронизация мероприятий данной Программы с Подпрограммой «Газификация Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области» от 25.01.2019 №10. 10.Улучшение состояния окружающей среды в районе, улучшение санитарного и эстетического состояния населенных пунктов Вистинского сельского поселения, снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду. 11. Повышение уровня экологической культуры у населения. 12.Ликвидация мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели |
Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, в общем объеме многоквартирных домов требующих капитального ремонта, снижение потерь в сетях теплоснабжения, водоснабжения; снижение аварий на сетях; повышение уровня благоустроенности населенных пунктов сельского поселения; улучшение экологической обстановки и среды комфортной для проживания жителей сельского поселения; |
Сроки реализации программы |
2022 – 2024 годы |
Комплекс процессных мероприятий |
1. Комплекс процессных мероприятий "Развитие жилищного хозяйства МО "Вистинского сельского поселения" 2. Комплекс процессных мероприятий "Развитие коммунального хозяйства МО "Вистинского сельского поселения"
|
Объемы и источники финансирования программы |
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программных мероприятий 5007,5 тыс. рублей. Средства местного бюджета 5007,5 тыс. рублей. По годам: - 2022 год – 5007,5 тыс. рублей; - 2023 год – 1072,5 тыс. рублей; - 2024 год – 1072,5 тыс. рублей. Средства областного бюджета – по мере финансирования. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
В результате реализации программы будут обеспечены повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания, надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания граждан, снижение потерь и себестоимости, экономия энергоресурсов, рост рентабельности системы коммунального комплекса, улучшение экологической обстановки и среды комфортной для проживания жителей МО «Вистинское сельское поселение»; повышение уровня газификации муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, газифицировав 6 населенных пунктов, улучшение состояния окружающей среды в районе, улучшение санитарного и эстетического состояния населенных пунктов муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, повышение уровня экологической культуры у населения, ликвидация мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов
|
Характеристика текущего состояния и проблемы жилищно- коммунального хозяйства МО «Вистинское сельское поселение», на решение которых направлена Программа.
Администрация муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (далее администрация сельского поселения) включает в себя 19 населенных пунктов.
Собственники жилых помещений должны проживать в технически надежных и безопасных домах, получать качественные ЖКУ. Органы местного самоуправления сельского поселения заинтересованы в сохранении социальной стабильности и гарантированном обеспечении населения качественными ЖКУ.
В настоящее время участники жилищных отношений находятся в процессе становления системы управления жилищным фондом, когда большая доля ответственности ложится на собственников жилья. И от того, как будут складываться взаимоотношения между ними, управляющими компаниями и органами власти, зависят благополучие и комфортность проживания в домах.
Одними из важных направлений развития отрасли являются улучшение комфортности жилья граждан, обеспечение качественных содержания и ремонта жилого фонда сельского поселения.
По состоянию на 1 января 2022 г. в сельском поселении 11 (кол-во) многоквартирных жилых домов.
МКД построены 30 и более лет назад. Все они нуждаются в проведении капитального ремонта.
Капитальный ремонт МКД будет осуществляться в рамках региональной системы капитального ремонта МКД за счет обязательных взносов собственников помещений.
Для развития жилищного строительства разработан генеральный план сельского поселения.
Убыль жилого фонда будет происходить в результате его физического износа.
Обеспечение коммунальными ресурсами
Водоснабжение, водоотведение, отопление.
Современное состояние водопроводного хозяйства сельского поселения характеризуется низкой обеспеченностью питьевой водой, системами сбора и очистки поверхностного стока, нерациональным использованием воды, высоким удельным водопотреблением населения.
В сельском поселении находится один населенный пункт, который обеспечен централизованной водопроводной водой. Источником водоснабжения в сельском поселении является р. Белая.
В сельском поселении находится один населенный пункт, который обеспечен централизованной тепловой энергией. Источником тепловой энергии в сельском поселении являются котельные №№20-21 дер. Вистино.
Согласно ст. 14 п. 4 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения относится к вопросам местного значения поселения. Отсюда, одной из первоочередных задач сельского поселения является постановка на учет объектов водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения в казну сельских поселений, для дальнейшей сдачи в аренду и возможности финансирования капитальных ремонтов этих объектов. А также модернизация систем коммунальной инфраструктуры в МО «Вистинское сельское поселение» в рамках подготовки объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период.
Газификация.
Программа носит комплексный характер и предполагает участие в ней центральных исполнительных органов государственной власти Ленинградской области, муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район», муниципального образования «Вистинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, проектных и строительных организаций, привлеченных на конкурсной основе.
Мероприятия по газификации, предусмотренные данной Программой, скоординированы с Подпрограммой «Газификация Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области» от 25.01.2019 №10.
Газификация населенных пунктов позволит создать условия для непосредственной возможности подключения к газораспределительным сетям, постоянно проживающих в сельском поселении людей, а также для газоснабжения новых производств в зонах инвестиционной активности.
Таким образом, реализация мероприятий настоящей Программы позволит решить не только важные социальные, но и экономические задачи.
Создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Не все существующие в населенных пунктах места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов оборудованы в соответствии с требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Программа определяет основные направления деятельности органов местного самоуправления Вистинского сельского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области в области охраны окружающей среды, а также устанавливает перечень неотложных мероприятий по улучшению качества окружающей среды и уменьшению экологической нагрузки.
Основные цели, задачи Программы
Основная цель программы:
- обеспечение безопасности и благоприятных условий для жизнедеятельности человека;
- повышение качества и надежности предоставления населению коммунальных, бытовых услуг;
- обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунального комплекса сельского поселения, путем модернизации, реконструкции, капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры.
-обеспечение единого подхода к решению проблем газификации населенных пунктов муниципального образования «Вистинское сельское поселение», в том числе путем синхронизации мероприятий данной Программы с Подпрограммой «Газификация Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области» от 25.01.2019 №10.
-улучшение социально-экономических условий жизни населения муниципального образования «Вистинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области;
-содействие проведению реформы жилищно-коммунального хозяйства вследствие повышения уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;
-создание условий для развития экономики Ленинградской области с учетом промышленной и экологической безопасности, прогрессивных технологий и достижений научно-технического прогресса;
-внедрение энергоресурсосберегающих технологий.
Для достижения этих целей необходимо решить следующие основные задачи:
- создание благоприятных и комфортных условий проживания населения;
развитие конкурентных отношений в сферах управления жилищным фондом по сельскому поселению и его обслуживания;
- реконструкция и капитальный ремонт коммунальных сетей, замена устаревшего и изношенного оборудования, обеспечение возможности подключения к системам коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых объектов недвижимости;
- улучшение экологической обстановки и сохранение природных ресурсов для обеспечения условий жизнедеятельности;
-рациональное использование средств местного бюджета, необходимых для обеспечения развития и модернизации газораспределительной системы Ленинградской области;
-привлечение инвестиционных ресурсов, в том числе ресурсов потенциальных потребителей газа, в том числе населения, промышленных и иных организаций.
В результате реализации мероприятий настоящей Программы:
-повысить уровень газификации территории Ленинградской области, газифицировав 6 населенных пунктов муниципального образования «Вистинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области и создав тем самым условия для непосредственной возможности подключения к газораспределительным сетям людей, постоянно проживающих на территории муниципального образования;
-построить 25,9 км. газораспределительных сетей,
-улучшить экологическую обстановку в Ленинградской области.
- создание условий для постоянного улучшения состояния окружающей среды, соблюдение законодательства в сфере обращения с отходами и повышение уровня экологической культуры у населения.
Механизм реализации Программы
Реализацию Программы осуществляет ее разработчик программы - Администрация Вистинского сельского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области.
Заказчик Программы несет ответственность за конечные результаты ее реализации, рациональное использование выделенных бюджетных ассигнований, определяет формы и методы управления реализацией Программы, обеспечивает информационное и организационное сопровождение выполнения программных мероприятий.
Заказчик Программы Администрация сельского поселения обеспечивает:
- эффективное и целевое использование средств бюджетов всех уровней, выделенных на реализацию Программы;
- подготовку в установленные сроки отчетов о ходе реализации подпрограммных мероприятий.
- реализацию основных мероприятий программы.
Участники Программы – администрация сельского поселения, организации, осуществляющие деятельность на территории поселения в отраслях теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения - осуществляют:
- эффективное и целевое использование средств бюджетов всех уровней, выделенных на реализацию Программы;
- софинансирование расходов, связанных с выполнением программных мероприятий, за счет средств бюджетов всех уровней, а также внебюджетных средств;
- мониторинг и информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы;
- подготовку в установленные сроки отчетов о ходе реализации программных мероприятий.
- отбор подрядчиков по исполнению программных мероприятий осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Участники Программы - организации, осуществляющие деятельность на территории Вистинского сельского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области в отраслях теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, должны соответствовать следующим условиям:
а) владение объектами систем коммунальной инфраструктуры, подлежащими модернизации, строительству и замене, на праве собственности либо на основе договора аренды или концессионного соглашения (срок действия договора аренды или концессионного соглашения — не менее 5 лет);
б) отсутствие просроченной кредиторской задолженности на последнюю отчетную дату, предшествующую дате начала реализации Программы.
В рамках выполнения настоящей Программы муниципального образования «Вистинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области выполняет функции муниципального заказчика на подрядных организаций для выполнения проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ объектов газового хозяйства на территории «Вистинское сельское поселение» и осуществляет контроль за реализацией мероприятий настоящей Программы.
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Реализация Программы направлена на повышение качества и надежности предоставляемых жилищно - коммунальных услуг населению сельского поселения, которое позволит обеспечить надлежащее качество и безопасность его проживания, повышение уровня благоустройства жилищного фонда и населенных пунктов сельского поселения в целом.
Реализация Программы окажет также существенное влияние на развитие экономики сельского поселения, в том числе благодаря развитию систем коммунального обслуживания, а также обеспечит рост занятости населения и создание новых рабочих мест.
Реализация мероприятий Программы позволит повысить экологическую безопасность сельского поселения за счет:
минимизации негативного воздействия на окружающую среду путем снижения объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сокращения сбросов загрязняющих веществ в водные объекты.
рационального использования природных ресурсов путем экономии топлива, снижения удельного расхода топлива на выработку электроэнергии и отпуск тепла, уменьшения объемов водопотребления;
расширения представления соответствующей информации в средствах массовой информации
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с использованием соответствующих индикаторов (показателей), мониторинг которых позволяет проанализировать ход выполнения программных мероприятий и принять оптимальные управленческие решения.