АДМИНИСТРАЦИЯ
муниципального образования
«Вистинское сельское поселение»
муниципального образования
«Кингисеппский муниципальный район»
Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.12.2019 № 177
Об утверждении муниципальной программы
«Гармонизация межнациональных и
межконфессиональных отношений,
на территории Вистинского сельского
поселения на 2019- 2020 г.г.»
В соответствии с Федеральными законами от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 года № 114 – ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»
ПОСТАНОВИТЬ:
1.Утвердить муниципальную программу «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Вистинского сельского поселения на 2019- 2020 г.г.» согласно приложению.
2.Настоящее постановление опубликовать (обнародовать), разместить на официальном сайте Вистинского сельского поселения.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации.
Глава администрации И.Н. Сажина
Приложение
к постановлению администрации
Вистинского сельского поселения
От 26.12.2019 г. № 177
Муниципальная программа
«Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Вистинского сельского поселения на 2019- 2020 г.г.»
Наименование Программы |
Муниципальная программа «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Вистинского сельского поселения на 2019 - 2020 г.г.» (далее-программа) |
Основание для разработки Программы |
-Конституция Российской Федерации; -Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; -Федеральный закон от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
|
Муниципальный заказчик Программы |
Администрация Вистинского сельского поселения |
Цели и задачи |
- формирование среди населения Вистинского сельского поселения гражданской солидарности через развитие межэтнической интеграции на основе духовных и нравственных устоев многонационального общества; - утверждение в сознании населения Вистинского сельского поселения общероссийской идентичности, общероссийских гражданских и историко- культурных ценностей; - формирование у населения Вистинского сельского поселения культуры межнациональных и межконфессиональных отношений; - противодействие этнополитическому и этнорелигиозному экстремизму; - содействие дальнейшему развитию элементов гражданского общества – общественных объединений этнокультурного характера, национально - культурных автономий и религиозных объединений граждан. |
Целевые индикаторы и показатели |
- утверждение в сознании жителей Вистинского сельского поселения представления о взаимодополняемости этнической и общегражданской идентичности; - консолидация многонационального населения Вистинского сельского поселения на основе базовых ценностей гражданского общества; - заблаговременное выявление угрозы перерастания микроконфликтов на межэтнической почве в массовые протестные действия. |
Характеристика программных мероприятий |
При реализации Программы предполагается осуществить значительный комплекс мероприятий, в том числе направленных на: - формирование общероссийской идентичности, культуры мира и согласия; - воспитание патриотизма, формирование толерантности, гражданской солидарности и культуры мира в молодежной среде; - повышение активности и роли средств массовой информации в отражении этносоциальных процессов и этноконфессиональных отношений; - поддержку национально – культурных общественных объединений в гармонизации межнациональных отношений, формировании гражданской солидарности, культуры мира и согласия, адаптации и интеграции представителей этнических групп из среды мигрантов. |
Срок реализации |
2019- 2020 годы |
Объемы и источники финансирования |
без финансовых затрат |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
- создание научно - методической, организационной и правовой базы с целью консолидации многонационального населения Вистинского сельского поселения на основе общероссийских гражданских ценностей; - создание эффективной системы мониторинга и прогноза развития характера межэтнических и межконфессиональных отношений Вистинского сельского поселения; - формирование в сознании населения Вистинского сельского поселения представлений о взаимодополняемости общегражданской и этнической идентичности; - раннее предупреждение и предотвращение конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве среди населения поселения |
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Проблема межэтнических противоречий, несмотря на очевидный прогресс в стабилизации ситуации, остается актуальной. Межнациональные отношения раскрываются на фоне этнополитического и социально-экономического статуса Вистинского сельского поселения: уровень жизни населения, состояние социальной сферы, уровень безработицы, рождаемость и динамика прироста населения и др. Значительное влияние на содержание межнациональных отношений в поселении оказывают тенденции, происходящие за пределами Российской Федерации (ближнем зарубежье).
Потенциал межэтнической напряженности во многом зависит от наличия разнонаправленности этнических интересов, численности и уровня поддержки оппозиционных общественных организаций.
При существующем межкультурном взаимодействии и поступательном развитии этнокультурных процессов в поселении, сохраняются риски и конфликтогенные факторы. Среди них выделяются:
Программа является механизмом координации деятельности на направлениях этнокультурного и духовного развития Вистинского сельского поселения и поддержки диалога между органами местного самоуправления Вистинского сельского поселения, национальными и религиозными объединениями. Для поселения особое экономическое значение имеет развитие социально-экономического потенциала. Межнациональные конфликты, межнациональная напряженность, проявления ксенофобии и религиозно-политического экстремизма наносят как прямой, так и косвенный ущерб экономике поселения, как «безопасного места отдыха и удобного для ведения бизнеса».
Данные характеристики актуализируют политическое и административное управление в сфере этнонациональных и этноконфессиональных отношений.
2.Основные цели и задачи Программы
Целями и задачами настоящей Программы являются:
-обеспечение конституционного права, гарантирующего равенство прав граждан независимо от национальной принадлежности вероисповедания;
-утверждение в сознании населения Вистинского сельского поселения общероссийской идентичности, общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей;
-формирование среди населения Вистинского сельского поселения гражданской солидарности через развитие межэтнической интеграции на основе духовных и нравственных устоев многонационального общества;
-формирование культуры межнациональных отношений;
-противодействие этнополитическому и этнорелигиозному экстремизму;
-содействие дальнейшему развитию структур гражданского общества - некоммерческих объединений этнокультурного характера, национально-культурных автономий и объединений;
-снижение уровня негативных этноконтактных установок и случаев неприятия иного вероисповедания;
-реализации государственной национальной политики РФ на территории Вистинского сельского поселения;
-выработка и реализация мер раннего предупреждения межнациональной напряженности и связанных с ней проявлений экстремизма.
Религиозная и межнациональная ситуация в Вистинского сельском поселении характеризуется относительной стабильностью, что следует беречь и развивать.
Основными задачами мероприятий является поддержание устойчивых контактов между различными религиозными организациями и группами и органами местного самоуправления Вистинского сельского поселения.
3.Описание системы управления реализацией Программы
Администрация Вистинского сельского поселения является заказчиком Программы.
Исполнители Программы:
- Администрация Вистинсокго сельского поселения
- ЦКСМ Вистинского сельского поселения
4.Перечень и описание программных мероприятий
№ п\п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
исполнитель |
|
Раздел 1. Организационно-правовое обеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных отношений |
||||
1 |
Проведение мониторингов законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений |
2 раза в год |
Администрация Вистинского СП
|
|
2 |
Разработка нормативно-правовых актов, регулирующих основные направления межнационального и межконфессионального взаимодействия |
по мере необходимости |
Администрация Вистинского СП
|
|
Раздел 2. Развитие национально-культурного взаимодействия представителей различных национальностей и конфессий |
||||
1 |
Проведение мероприятий, направленных на укрепление межнациональной и межконфессиональной солидарности среди жителей |
В соответствии с планами работы ЦКСМ Вистинского сельского поселения |
ЦКСМ Вистинского сельского поселения |
|
2 |
Организация и проведение семинаров, «круглых столов», направленных на социально-культурную адаптацию мигрантов |
1 раз в год |
ЦКСМ Вистинского сельского поселения |
|
Раздел 3. Мероприятия, способствующие установлению гармоничных отношений |
||||
1 |
Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации на территории Вистинского сельского поселения |
1 раз в год |
Администрация Вистинского СП
|
|
2 |
Ведение учета данных иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории Вистинского сельского поселения |
постоянно |
Администрация Вистинского СП
|
|
3 |
Взаимодействие с УФМС по вопросам прибытия иностранных граждан на территорию Вистинского СП |
постоянно |
Администрация Вистинского СП
|
|
4 |
Размещение информации на официальном сайте Вистинского СП, посвященной межнациональным и межконфессиональным отношениям |
По мере необходимости |
Администрация Вистинского СП
|
|
5 |
Изготовление и распространение памяток и листовок, посвященных межнациональным и межконфессиональным отношениям |
1 раз в год |
Администрация Вистинского СП
|
|
6 |
Проведение совещаний с руководителями всех форм собственности о межнациональных и межконфессиональных отношениях в поселении |
1 раз в год |
Администрация Вистинского СП
|
|
5.Срок реализации Программы
Программа должна быть реализована в течение 2019-2020 г.г.
6.Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы
В результате осуществления Программы ожидается:
- переход от мероприятий по локализации последствий межэтнических противоречий и этноконфликтов к политике по предотвращению и урегулированию конфликтов с этническим компонентом через внедрение прогностической и упреждающей деятельности по их профилактике;
- формирование у молодого поколения и упрочение у населения старших возрастов общероссийской идентичности, общих для граждан Российской Федерации идеалов и представлений, ценностей и ориентиров, независимо от этнического происхождения, вероисповедания, политических убеждений;
- преимущественное разрешение межнациональных конфликтов на локальном уровне, устранение факторов, провоцирующих этноконфликтную готовность социума;
-взаимодействие с общественными объединениями и оказание им содействия в формировании и моделировании этносоциальных процессов.