АДМИНИСТРАЦИЯ
муниципального образования
«Вистинское сельское поселение»
муниципального образования
«Кингисеппский муниципальный район»
Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.12.2020 г. № 266
Об утверждении муниципальной программы
«Гармонизация межнациональных и
межконфессиональных отношений,
на территории Вистинского сельского
поселения на 2021- 2025 г.г.»
В соответствии с Федеральными законами от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 года № 114 – ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»
ПОСТАНОВИТЬ:
1.Утвердить муниципальную программу «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Вистинского сельского поселения на 2021- 2025 г.г.» согласно приложению.
Глава администрации И.Н. Сажина
Исп. Гуцу Л.Г.
Тел. 8 (813 75) 67 174
Приложение
к постановлению администрации
Вистинского сельского поселения
От 30.12.2020 г. № 266
Муниципальная программа
«Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Вистинского сельского поселения на 2021- 2025 г.г.»
|
Наименование Программы |
Муниципальная программа «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Вистинского сельского поселения на 2021 - 2025 г.г.» (далее-программа) |
|
Основание для разработки Программы |
-Конституция Российской Федерации; -Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; -Федеральный закон от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
|
|
Муниципальный заказчик Программы |
Администрация Вистинского сельского поселения |
|
Цели и задачи |
Цели программы: Объединение усилий органов местного самоуправления и институтов гражданского общества для укрепления единства российского народа, достижения межнационального мира и согласия а) укрепление национального согласия, обеспечение политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов; б) укрепление общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации); в) обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств; г) сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации, традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества; д) гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений; е) успешная социальная и культурная адаптация иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграция в российское общество. Задачи программы: а) создание условий для реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации. б) повышение эффективности информационного сопровождения реализации мероприятий муниципальной программы «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Вистинского сельского поселения» в) воспитание культуры межэтнического общения, уважительного отношения к представителям разных народов, популяризации идеи межнационального мира и согласия на основе исторических традиций добрососедства народов России, в первую очередь, среди молодежи и детей (в том числе, дошкольного возраста) г) профилактика и предупреждение этнополитического и религиозно-политического экстремизма и межнациональных конфликтов на территории Вистинского сельского поселения» д) создание условий для этнокультурного развития населения, проживающего на территории Вистинского сельского поселения» е) обеспечить повышение компетентности муниципальных служащих в вопросах межнационального и межконфессионального согласия. ж) содействовать в социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в российское общество. |
|
Целевые индикаторы и показатели |
- утверждение в сознании жителей Вистинского сельского поселения представления о взаимодополняемости этнической и общегражданской идентичности; - консолидация многонационального населения Вистинского сельского поселения на основе базовых ценностей гражданского общества; - заблаговременное выявление угрозы перерастания микроконфликтов на межэтнической почве в массовые протестные действия |
|
Характеристика программных мероприятий |
При реализации Программы предполагается осуществить значительный комплекс мероприятий, в том числе направленных на: - формирование общероссийской идентичности, культуры мира и согласия; - воспитание патриотизма, формирование толерантности, гражданской солидарности и культуры мира в молодежной среде; - повышение активности и роли средств массовой информации в отражении этносоциальных процессов и этноконфессиональных отношений; - поддержку национально – культурных общественных объединений в гармонизации межнациональных отношений, формировании гражданской солидарности, культуры мира и согласия, адаптации и интеграции представителей этнических групп из среды мигрантов. |
|
Срок реализации |
2021- 2025 годы |
|
Объемы и источники финансирования |
Бюджет муниципального образования Вистинского сельского поселения 2021г. - 2,0 тыс. руб.; 2022г. – 2,0 тыс. руб.; 2023г. – 2,0 тыс. руб.; 2024г. – 2,0 тыс. руб.; 2025г. – 2,0 тыс. руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
- создание научно - методической, организационной и правовой базы с целью консолидации многонационального населения Вистинского сельского поселения на основе общероссийских гражданских ценностей; - создание эффективной системы мониторинга и прогноза развития характера межэтнических и межконфессиональных отношений Вистинского сельского поселения; - формирование в сознании населения Вистинского сельского поселения представлений о взаимодополняемости общегражданской и этнической идентичности; - раннее предупреждение и предотвращение конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве среди населения поселения |
необходимости ее решения программными методами
Проблема межэтнических противоречий, несмотря на очевидный прогресс в стабилизации ситуации, остается актуальной. Межнациональные отношения раскрываются на фоне этнополитического и социально-экономического статуса Вистинского сельского поселения: уровень жизни населения, состояние социальной сферы, уровень безработицы, рождаемость и динамика прироста населения и др. Значительное влияние на содержание межнациональных отношений в поселении оказывают тенденции, происходящие за пределами Российской Федерации (ближнем зарубежье).
Потенциал межэтнической напряженности во многом зависит от наличия разнонаправленности этнических интересов, численности и уровня поддержки оппозиционных общественных организаций.
При существующем межкультурном взаимодействии и поступательном развитии этнокультурных процессов в поселении, сохраняются риски и конфликтогенные факторы. Среди них выделяются:
Программа является механизмом координации деятельности на направлениях этнокультурного и духовного развития Вистинского сельского поселения и поддержки диалога между органами местного самоуправления Вистинского сельского поселения, национальными и религиозными объединениями. Для поселения особое экономическое значение имеет развитие социально-экономического потенциала. Межнациональные конфликты, межнациональная напряженность, проявления ксенофобии и религиозно-политического экстремизма наносят как прямой, так и косвенный ущерб экономике поселения, как «безопасного места отдыха и удобного для ведения бизнеса».
Данные характеристики актуализируют политическое и административное управление в сфере этнонациональных и этноконфессиональных отношений.
2.1. Главная цель программы:
Объединение усилий органов местного самоуправления и институтов гражданского общества для укрепления единства российского народа, достижения межнационального мира и согласия.
2.2. Цели программы:
а) укрепление национального согласия, обеспечение политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов;
б) укрепление общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации);
в) обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;
г) сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации, традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества;
д) гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений;
е) успешная социальная и культурная адаптация иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграция в российское общество.
2.3. Показателями, характеризующими достижение цели программы, являются:
- доля граждан, позитивно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации, проживающих на территории Вистинского сельского поселения;
- количество мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;
- количество мероприятий, направленных на формирование у детей и молодежи общероссийского гражданского самосознания.
2.4. Задачи программы
а) создание условий для реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации.
б) повышение эффективности информационного сопровождения реализации мероприятий муниципальной программы «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Вистинского сельского поселения»
в) воспитание культуры межэтнического общения, уважительного отношения к представителям разных народов, популяризации идеи межнационального мира и согласия на основе исторических традиций добрососедства народов России, в первую очередь, среди молодежи и детей (в том числе, дошкольного возраста)
г) профилактика и предупреждение этнополитического и религиозно-политического экстремизма и межнациональных конфликтов на территории Вистинского сельского поселения»
д) создание условий для этнокультурного развития населения, проживающего на территории Вистинского сельского поселения»
е) обеспечить повышение компетентности муниципальных служащих в вопросах межнационального и межконфессионального согласия.
ж) содействовать в социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в российское общество.»
Администрация Вистинского сельского поселения является заказчиком Программы.
Исполнители Программы:
- Администрация МО «Вистинское сельское поселение»
- МКУК «Ижорский музей»
- МКУК «КДЦ Вистино»
|
№ п\п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Объем финансирования тыс. руб. |
Исполнитель |
|
|
Раздел 1. Организационно-правовое обеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных отношений |
|||||
|
1 |
Проведение мониторингов законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений |
2 раза в год |
Без финансирования |
Администрация Вистинского СП
|
|
|
2 |
Разработка нормативно-правовых актов, регулирующих основные направления межнационального и межконфессионального взаимодействия |
по мере необходимости |
Без финансирования |
Администрация Вистинского СП
|
|
|
Раздел 2. Развитие национально-культурного взаимодействия представителей различных национальностей и конфессий |
|||||
|
1 |
Проведение мероприятий, направленных на укрепление межнациональной и межконфессиональной солидарности среди жителей |
В соответствии с планами работы ЦКСМ Вистинского сельского поселения |
Без финансирования |
МКУК «Ижорский музей» МКУК «КДЦ Вистино»
|
|
|
2 |
Организация и проведение семинаров, «круглых столов», направленных на социально-культурную адаптацию мигрантов |
1 раз в год |
Без финансирования |
МКУК «Ижорский музей» МКУК «КДЦ Вистино» |
|
|
Раздел 3. Мероприятия, способствующие установлению гармоничных отношений |
|||||
|
1 |
Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации на территории Вистинского сельского поселения |
1 раз в год |
Без финансирования |
Администрация Вистинского СП
|
|
|
2 |
Ведение учета данных иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории Вистинского сельского поселения |
постоянно |
Без финансирования |
Администрация Вистинского СП |
|
|
3 |
Взаимодействие с УФМС по вопросам прибытия иностранных граждан на территорию Вистинского СП |
постоянно |
Без финансирования |
Администрация Вистинского СП |
|
|
4 |
Размещение информации на официальном сайте Вистинского СП, посвященной межнациональным и межконфессиональным отношениям |
По мере необходимости |
Без финансирования |
Администрация Вистинского СП
|
|
|
5 |
Изготовление и распространение памяток и листовок, посвященных межнациональным и межконфессиональным отношениям |
1 раз в год |
10,0 |
Администрация Вистинского СП |
|
|
6 |
Проведение совещаний с руководителями всех форм собственности о межнациональных и межконфессиональных отношениях в поселении |
1 раз в год |
Без финансирования |
Администрация Вистинского СП |
|
Программа должна быть реализована в течение 2021-2025 г.г.
В результате осуществления Программы ожидается:
- переход от мероприятий по локализации последствий межэтнических противоречий и этноконфликтов к политике по предотвращению и урегулированию конфликтов с этническим компонентом через внедрение прогностической и упреждающей деятельности по их профилактике;
- формирование у молодого поколения и упрочение у населения старших возрастов общероссийской идентичности, общих для граждан Российской Федерации идеалов и представлений, ценностей и ориентиров, независимо от этнического происхождения, вероисповедания, политических убеждений;
- преимущественное разрешение межнациональных конфликтов на локальном уровне, устранение факторов, провоцирующих этноконфликтную готовность социума;
-взаимодействие с общественными объединениями и оказание им содействия в формировании и моделировании этносоциальных процессов.
