АДМИНИСТРАЦИЯ
муниципального образования
«Вистинское сельское поселение»
муниципального образования
«Кингисеппский муниципальный район»
Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «11» июля 2018 г № 106
«Об утверждении муниципальной программы «По профилактике
терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и(или)
ликвидации последствий терроризма и экстремизма,
воспитательных и пропагандистских мер, направленных на
предупреждение экстремистской деятельности на территории
Вистинского сельского поселения на 2018-2020 г. г.»
В соответствии с Федеральными Законами от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указом Президента Российской Федерации от 15.06. 2006. № 116 «О мерах по противодействию терроризму», ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Вистинского сельского поселения,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Заместитель главы администрации
МО «Вистинское сельское поселение» И.Н. Сажина
Приложение 1
к постановлению Администрации Вистинского
сельского поселения
от 11.07.2017 г. № 106
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
по профилактике терроризма и экстремизма, также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма, воспитательных и пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности на территории МО Вистинское сельское поселение Кингисеппского муниципального района Ленинградской области на 2018 - 2020 годы.
2018г
.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
№ п/п |
Наименование программы |
Программа «По профилактике терроризма, экстремизма и межнациональной розни в МО Вистинское сельское поселение Кингисеппского муниципального района Ленинградской области на 2018-2020 годы» |
|
1. |
Дата принятия решения о разработке программы (наименование и номер |
Постановление главы Администрации Вистинского сельского поселения от 11.07.2018 г. № 106 «О разработке программы по профилактике терроризма и экстремизма, также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма, воспитательных и пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности на территории МО Вистинское сельское поселение Кингисеппского муниципального района Ленинградской области на 2018 - 2020 годы» |
|
2. |
Муниципальный заказчик |
Администрация Вистинского сельского поселения |
|
3. |
Основные разработчики программы |
Администрация Вистинского сельского поселения |
|
4. |
Цели и задачи программы |
Цель программы: - противодействие терроризму, экстремизму и защита граждан, проживающих на территории муниципального образования Вистинское сельское поселение, от террористических и экстремистских актов; - уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; - формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; - формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения; - принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; Задачи программы: - информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; - содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; - пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; - организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действия экстремистского характера; - активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы по предотвращению угроз террористической направленности |
|
5. |
Сроки и этапы реализации программы |
2018-2020 г.г. |
|
6. |
Система программных мероприятий |
Система программных мероприятий включает меры экономического, политического, социального и специального характера. |
|
7. |
Исполнители программы |
Администрация Вистинского сельского поселения |
|
8. |
Объемы и источники финансирования |
Бюджет муниципального образования Вистинского сельского поселения 2018г. - 5,0 тыс. руб.; 2019г. – 5,0 тыс. руб.; 2020г. – 5,0 тыс. руб. |
|
9. |
Ожидаемые конечные результаты |
- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории муниципального образования; - распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных, средних специальных и высших учебных учреждений; - гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности; - формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; - укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; - недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок - формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации. |
|
10. |
Система организации контроля за |
Контроль за исполнением Программы осуществляет Глава администрации Вистинского сельского поселения |
её решения программными методами
Программа мероприятий по профилактике терроризма, экстремизма и межнациональной розни на территории поселения является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только села, района, но и региона в целом. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего сельского поселения.
Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально- экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.
Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. В Вистинском сельском поселении накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышение толерантности населения и преодоления этносоциальных и религиозных противоречий.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.
Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.
Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности
противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление
доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, Администрации Вистинского сельского поселения Кингисеппского района, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Основными задачами реализации Программы являются:
Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания; - утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации; последовательное и повсеместное пресечение
проповеди нетерпимости и насилия.
В сфере культуры и воспитании молодежи:
-утверждение концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;
-развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;
-реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;
-пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;
- индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;
-развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия, а также создание современных мультимедийных продуктов о культурном многообразии России.
В сфере организации работы библиотечной системы Вистинского сельского поселения Кингисеппского района:
-не упоминать без крайней необходимости этническую принадлежность персонажей журналистских материалов;
-популяризация литературы и средств массовой информации, адресованных детям и молодежи и ставящих своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма.
|
№ п\п |
Наименование мероприятий |
Срок исполнения |
Объем финансирования тыс. руб. |
Ответственный исполнитель |
||
|
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
1 |
Разработка плана мероприятий профилактических мер, направленных напредупреждениеэкстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности на территории сельского поселения |
2018-2020 гг. |
Без финансирования |
Администрация Вистинского сельского поселения, Комиссия по профилактике терроризма и экстремизма МО Вистинское сельское поселение |
||
|
2 |
Проведение проверок состояния антитеррористической защищенности опасных объектов: объектов социально-жилищно-культурной сферы, энергетики, водоснабжения; взрыво- и пожароопасных объектов. |
2018-2020 гг. 1 раз в квартал |
Без финансирования |
Администрация Вистинского сельского поселения, Директор КДЦ Вистино, старосты населённых пунктов |
||
|
3 |
Изготовить 500 шт. печатных памяток по тематикепротиводействия экстремизму и терроризму, изготовить баннеры по данную тему. |
сентябрь 2018 сентябрь 2019 сентябрь 2020 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
Администрация Вистинского сельского поселения, Директор КДЦ Вистино. |
|
4 |
Обобщить и распространить в опыт проведения просветительских информационных мероприятий в учреждениях культуры, образования Вистинского сельского поселения по формированию толерантности и преодолению ксенофобии |
2018-2020гг. |
Без финансирования |
Администрация Вистинского сельского поселения, Директор КДЦ Вистино, Вистинская СОШ |
||
|
5 |
Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи |
2018-2020 гг. |
библиотеки |
|||
|
6 |
Постоянный контроль за несанкционированной парковкой транспортных средств вблизи учебных и дошкольных заведений, учреждений здравоохранения, а также мест проведения массовых культурно-зрелищных и спортивных мероприятий. |
2018-2020 гг. |
Без финансирования |
Администрация Вистинского сельского поселения, ОВД Кингисеппского района согласно паспорта безопасности КДЦ Вистино |
||
|
7 |
Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС |
2018-2020 гг. постоянно |
Без финансирования |
Администрация Вистинского с/п совместно с отделом ГО ЧС Кингисеппского района |
||
|
8 |
Обеспечение сбора информации о прибывающих в сельском поселении беженцах и вынужденных переселенцах, с последующей проверкой их на причастность к террористическим и экстремистским организациям, незаконным вооруженным формированиям. |
2018-2020 гг. |
Без финансирования |
Администрация Вистинского сельского поселения, ОВД Кингисеппского района (по согласованию) |
||
|
9 |
Проведение мероприятий по обучению граждан навыкам безопасного поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими акциями. |
во время сходов граждан 2018-2020 гг. |
Без финансирования |
Глава Администрации Вистинского сельского поселения, заместитель главы. |
||
|
10 |
Проведение цикла лекций и бесед в общеобразовательной школе, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства |
в течении учебного года 2018-2020 гг. |
Без финансирования |
Вистинская СОШ. |
||
Источником финансирования программы по профилактике терроризма, экстремизма и межнациональной розни на территории муниципального образования «Вистинское сельское поселение» на период 2018-2020годы является бюджет МО Вистинское сельское поселение в размере 15,0 тыс. руб. в т. ч.
2018г. – 5,0 тыс. руб.;
2019г. – 5,0 тыс. руб.;
2020г. –5,0 тыс. руб.
Механизм реализации Программы предусматривает перечень мероприятий, сгруппированных с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности, в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены. Финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий Программы, осуществляется в установленном порядке.
В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета МО Вистинское сельское поселение Кингисеппского района.
Координатором Программы и ответственным за ее текущий мониторинг является Администрация Вистинского сельского поселения. Другие исполнители мероприятий Программы ежегодно представляют в Администрацию Вистинского сельского поселения информацию о ходе выполнения мероприятий Программы.
По итогам реализации Программы Администрация Вистинского сельского поселения ежегодно готовит отчет. При отсутствии финансирования мероприятий Программы, сроки выполнения отдельных мероприятий могут переноситься либо сниматься с контроля. Решение о переносе сроков принимается Администрацией Вистинского сельского поселения
Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории Вистинского сельского поселения Кингисеппского района. Координацию деятельности исполнителей осуществляет Администрация Вистинского сельского поселения Кингисеппского района. Анализ и оценку эффективности исполнения программы, подготовку материалов для рассмотрения на Совете депутатов Вистинского сельского поселения Кингисеппского района производит, антитеррористическая комиссия поселения которая рассматривает вопросы территориальной безопасности, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки Администрации Вистинского сельского поселения Кингисеппского района совместно с сотрудниками правоохранительных органов, работающих на территории поселения.
Контроль за ходом реализации программы осуществляют Администрация Вистинского сельского поселения Кингисеппского района, Совет депутатов Вистинского сельского поселения Кингисеппского района в соответствии с полномочиями, установленными законодательством.
Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения МО «Вистинское сельское поселение».
Реализация программы позволит:
- создать условия для эффективной совместной работы территориальных подразделений Администрации МО «Вистинское сельское поселение», правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан поселения, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и межнациональной розни;
- улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и межнациональной розни;
- стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности;
- повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах.
Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах поселения обстановки спокойствия и безопасности.
Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности целевых программ к порядку разработки, формирования и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ МО «Вистинское сельское поселение».
