АДМИНИСТРАЦИЯ
муниципального образования
«Вистинское сельское поселение»
муниципального образования
«Кингисеппский муниципальный район»
Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2020 г. № 91
Об утверждении Положения о порядке списания
муниципального имущества муниципального
образования «Вистинское сельское поселение»
В целях обеспечения единого порядка списания муниципального имущества, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», руководствуясь Уставом муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, администрация МО «Вистинское сельское поселение»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Положение о порядке списания муниципального имущества муниципального образования «Вистинское сельское поселение» (приложение 1).
2.Настоящее Постановление вступает в силу с момента принятия и подлежит размещению на официальном сайте МО «Вистинское сельское поселение».
3.Контроль за исполнением Постановления оставляю за собой.
Глава администрации
МО «Вистинское сельское поселение» И.Н. Сажина
Ракитская С.А. 67-160
Приложение
к Постановлению администрации
МО «Вистинское сельское поселение»
от 08.07.2020 г. № 91
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке списания муниципального имущества муниципального образования «Вистинское сельское поселение»
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Уставом муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области и определяет порядок списания муниципального имущества, относящегося к основным средствам (далее – имущество), находящегося в муниципальной собственности, и имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и за муниципальными учреждениями (далее – организации) муниципального образования «Вистинское сельское поселение».
1.2. В настоящем порядке используются следующие термины и понятия:
1.2.1. Списание - заключительная хозяйственная операция при использовании объекта основных средств, включающая в себя следующие мероприятия:
- определение технического состояния списываемого имущества;
- получение согласования на списание имущества;
- оформление необходимой документации;
- списание имущества с балансового учета;
- демонтаж, разборка;
- оприходование возможных материальных ценностей;
- утилизация вторичного сырья;
- исключение объекта основных средств из Реестра муниципального имущества поселения
1.2.2. Муниципальные предприятия и учреждения - предприятия и учреждения, созданные органами местного самоуправления муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, Уставом муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области;
1.2.3. Имущество казны - движимое и недвижимое муниципальное имущество, находящееся в собственности муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями;
1.2.4. Эксперт - лицо, обладающее специальными знаниями, лицензией и опытом работы в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, которое приглашается для оценки, установления состояния объекта списания и выдачи квалифицированного заключения, необходимого для принятия решения по списанию муниципального имущества.
1.3. Действие настоящего порядка не распространяется на списание:
1.3.1. Муниципального имущества, относящегося к объектам культурного наследия;
1.3.2. Музейных предметов и коллекций, включенных в состав музейного, архивного и библиотечного фондов.
2.Субъекты списания муниципального имущества
2.1. Субъектами списания муниципального имущества являются:
2.1.1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области;
2.1.2. Муниципальные предприятия и учреждения.
3. Муниципальное имущество, подлежащее списанию
3.1. Списанию подлежит следующее недвижимое (включая объекты незавершенного строительства), движимое (включая особо ценное) муниципальное имущество:
3.1.1. Непригодное для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;
3.1.2. Выбывшее из владения, пользования и распоряжения субъекта списания вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, вследствие:
- хищения, недостачи, порчи, выявленных при инвентаризации активов;
- частичной ликвидации муниципального имущества (в том числе при выполнении работ по реконструкции, модернизации, дооборудованию);
- ликвидации муниципального имущества при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях.
3.2. Списание муниципального имущества, выявленного в результате инвентаризации как недостача, осуществляется после возмещения его стоимости, кроме случаев, когда осуществить такое возмещение в соответствии с действующим законодательством невозможно.
3.3. До получения разрешения на списание муниципального имущества разборка, демонтаж или утилизация (ликвидация) муниципального имущества не допускаются.
3.4. Начисленная амортизация в размере 100 процентов стоимости на муниципальное имущество, которое пригодно для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для списания.
4. Списание муниципального имущества, находящегося на балансе органов местного самоуправления
4.1. Списание муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления и находящегося на балансе органов местного самоуправления муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, осуществляется данными органами на основании распоряжения администрации МО «Вистинское сельское поселение».
5.Списание муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями
5.1. Списание муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, осуществляется муниципальными предприятиями и учреждениями на основании приказа учреждения, который должен быть согласован с администрацией МО «Вистинское сельское поселение».
6.Комиссия по списанию муниципального имущества
6.1. Для определения целесообразности (пригодности) дальнейшего использования муниципального имущества, возможности и эффективности его восстановления, а также для оформления документации при выбытии муниципального имущества в администрации МО «Вистинское сельское поселение», в муниципальных предприятиях и учреждениях создается комиссия по поступлению и выбытию активов (далее – Комиссия).
6.2. Комиссия создается на основании распорядительного акта:
6.2.1. Администрации муниципального образования для списания муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за органами местного самоуправления и находящегося на их балансе;
6.2.2. Руководителя муниципального предприятия или учреждения (далее - руководитель) с целью списания муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальным предприятием или учреждением.
6.3. Комиссия осуществляет следующие действия, связанные с процессом списания муниципального имущества:
6.3.1. Осмотр муниципального имущества, установление факта его непригодности для дальнейшего использования и нецелесообразности восстановления;
6.3.2. Установление причин списания муниципального имущества, проверка данных бухгалтерского учета муниципального имущества, предполагаемого к списанию;
6.3.3. Выявление лиц, виновных в преждевременном выбытии имущества из эксплуатации, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством;
6.3.4. Контроль за изъятием из списываемого имущества отдельных узлов и деталей, содержащих цветные и драгоценные металлы, и передача их на соответствующий пункт приема цветных и драгоценных металлов;
6.3.5. Контроль за изъятием из списываемого имущества отдельных узлов и деталей, содержащих ядовитые и вредные вещества, и передача их в организации, имеющие соответствующую лицензию на вывоз и утилизацию ядовитых и вредных веществ;
6.3.6. Установление возможности по дальнейшему использованию списываемого имущества (сдача в металлолом, разукомплектование, оприходование отдельных узлов, деталей, реализация и т.п.);
6.3.7. Привлечение сторонних экспертов (включая представителей специализированных организаций, занимающихся обслуживанием и ремонтом оборудования, оргтехники, иного движимого имущества) в случае отсутствия у субъекта списания работников, обладающих специальными знаниями, в целях вынесения заключения, подтверждающего непригодность муниципального имущества к дальнейшему использованию, нецелесообразность его ремонта и восстановления;
6.3.8. Подготовка акта о списании в соответствии с учетной политикой учреждения.
Акты о списании подписываются членами Комиссии, руководителем и заверяются печатью субъекта списания, с указанием даты составления акта о списании и даты утверждения его руководителем;
6.3.9. Формирование пакета документов в соответствии с настоящим порядком.
7.Состав и порядок работы Комиссии
7.1. Комиссия состоит из председателя и членов Комиссии. Возглавляет Комиссию руководитель или заместитель руководителя субъекта списания.
7.2. В обязательном порядке в состав Комиссии входят: главный бухгалтер или его заместитель (в органах местного самоуправления поселения, муниципальных предприятиях и учреждениях, в которых штатным расписанием должность главного бухгалтера не предусмотрена, - лицо, возглавляющее подразделение, на которое возложено ведение бухгалтерского учета) и лицо, на которое возложена ответственность за сохранность материальных ценностей;
7.3. Для включения в состав Комиссии иных представителей субъект списания направляет обращение в администрацию МО «Вистинское сельское поселение» о предоставлении кандидатуры в состав Комиссии.
7.4. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии.
7.5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
На заседании Комиссии в обязательном порядке ведется протокол, который должен содержать сведения по списанию муниципального имущества, в том числе информацию о невозможности либо нецелесообразности его восстановления (Приложение 1).
Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава Комиссии.
7.6. Решение Комиссии принимается большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, путем подписания акта о списании. В акте о списании в обязательном порядке должна содержаться информация о состоянии муниципального имущества и заключение о непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию по функциональному предназначению, невозможности или нерациональности его ремонта (восстановления).
7.7. В случае если договором, заключенным между субъектом списания и экспертом, дающим квалифицированное заключение, предусмотрено возмездное оказание услуг эксперта, оплата его труда осуществляется:
а) органами местного самоуправления, муниципальными казенными учреждениями - в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на обеспечение выполнения их функций;
б) муниципальными предприятиями и учреждениями - за счет собственных средств либо, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за счет средств, предоставленных из местного бюджета в форме субсидий.
7.8. Экспертом не может быть лицо организации, на которое возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за материальные ценности, исследуемые в целях принятия решения о списании муниципального имущества. Организация самостоятельно обращается в учреждения инвентаризации, экспертные специализированные организации за получением необходимых заключений.
8.Документы, предоставляемые для согласования списания муниципального имущества
8.1. Для согласования администрацией МО «Вистинское сельское поселение» акта на списание объектов имущества (в соответствии с настоящим Положением), Комиссией предоставляются главе администрации муниципального образования следующие документы:
8.1.1. Копия распорядительного акта о создании Комиссии;
8.1.2. Протокол заседания Комиссии и акт на списание, подписанные членами Комиссии;
8.1.3. Фотоматериалы объекта списания (при необходимости);
8.1.4. Заключение специализированной организации, занимающейся обслуживанием и ремонтом оборудования, иного движимого муниципального имущества, подтверждающее его непригодность к дальнейшему использованию (при отсутствии в штате субъекта списания специалистов необходимой квалификации);
8.1.5. Копии лицензии или сертификата организации, выдавшей заключение, подтверждающее непригодность объекта движимого имущества к дальнейшему использованию.
8.2. Документы, дополнительно предоставляемые для согласования акта на списание недвижимого муниципального имущества:
8.2.1. Заключение специализированных организаций, подтверждающее непригодность объекта недвижимого муниципального имущества к дальнейшей эксплуатации;
8.2.2. Справка с подробным обоснованием причин списания (невозможности эксплуатации) объекта незавершенного строительства с приложением копий документов, являющихся составной частью проектной документацией (при наличии), в случае если списанию подлежит объект незавершенного строительства;
8.2.3. Копии правоустанавливающих документов на объект недвижимого муниципального имущества (свидетельство о праве собственности; распоряжение органа по управлению муниципальным имуществом или решение муниципального органа о закреплении муниципального имущества; договор о приобретении) (при наличии);
8.2.4. Копии документов технического учета (кадастровый и/или технический паспорт, поэтажный план, экспликация) на объект недвижимого муниципального имущества, подлежащий списанию, действительных на дату его предоставления, выданных организацией, осуществляющей государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности (при наличии);
8.2.5. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок (при наличии), на котором располагается объект недвижимости, подлежащий списанию (с приложением копии кадастрового плана земельного участка или ситуационного плана (при отсутствии кадастрового плана);
8.2.6. Копии выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимого муниципального имущества, подлежащий списанию, и на земельный участок, на котором располагается объект недвижимости (при наличии).
8.3. Документы, дополнительно предоставляемые для согласования акта на списание пришедших в негодность транспортных средств и самоходных машин:
8.3.1. Заключение специализированных организаций, подтверждающее непригодность транспортного средства и самоходной машины к дальнейшей эксплуатации;
8.3.2. Копии паспортов и свидетельств о регистрации технических и транспортных средств;
8.3.3. Сведения ОГИБДД ОМВД России по Кингисеппскому району ЛО, государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ленинградской области о наличии регистрации транспортных средств, самоходных машин.
8.4. Документы, дополнительно предоставляемые для согласования акта на списание муниципального имущества, пришедшего в непригодное состояние в результате аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций:
8.4.1. Копия акта (заключения) об аварии, порче и других чрезвычайных ситуациях, выданного соответствующим государственным органом;
8.4.2. Копия постановления о прекращении уголовного дела, либо копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, либо копия постановления (протокола) об административном правонарушении;
8.4.3. Акт причиненных повреждений, справки, подтверждающие факт стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций, соответствующих органов либо служб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, противопожарных и других специальных служб;
8.4.4. Субъект списания предоставляет справку о стоимости нанесенного ущерба на основании документов, подтверждающих проведение оценки нанесенного ущерба муниципальному имуществу.
9.Особенности осуществления списания муниципального имущества
9.1. Акт на списание имущества не подлежит согласованию администрацией МО «Вистинское сельское поселение» в следующих случаях:
9.1.1. Муниципальное имущество не отвечает требованиям пункта 3.1 настоящего Положения;
9.1.2. При наличии возможности и (или) целесообразности иного использования муниципального имущества, предлагаемого к списанию;
9.1.3. Представленные документы оформлены с нарушением требований, установленных настоящим Положением;
9.1.4. В отношении муниципального имущества, предлагаемого к списанию, действующим законодательством установлены ограничения относительно списания.
9.2. Субъекты списания на основании согласия администрации МО «Вистинское сельское поселение» на списание осуществляют его списание, а именно:
9.2.1. Проводят мероприятия по утилизации и/или ликвидации списанного муниципального имущества.
Расходы на мероприятия по списанию муниципального имущества (демонтаж, разборку, утилизацию и/или ликвидацию и подготовку документов для согласования списания), предусмотренные настоящим Положением, проводятся за счет средств субъекта списания.
До согласования в установленном порядке акта о списании реализация мероприятий, предусмотренных актом о списании, не допускается.
9.2.2. Оформляют (при необходимости) прекращение соответствующего права на земельный участок (часть земельного участка), на котором расположен объект недвижимого муниципального имущества, по которому принято постановление о даче согласия на списание.
9.2.3. По результатам списания обеспечивают внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в реестр муниципального имущества муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области.
9.2.4. Отражают выбытие муниципального имущества в связи с его списанием в бухгалтерском (бюджетном) учете субъекта списания в установленном порядке.
9.3. Оприходование материалов, полученных в результате списания муниципального имущества:
9.3.1. Все узлы, детали, материалы и агрегаты разобранного и демонтированного оборудования, пригодные для ремонта иного оборудования или для дальнейшего использования, а также материалы, полученные в результате списания, оприходуются субъектом списания с отображением на соответствующих счетах бухгалтерского (бюджетного) учета.
9.3.2. Изъятые после демонтажа и разборки муниципального имущества узлы, детали, материалы и агрегаты, содержащие драгоценные материалы и драгоценные камни, а также цветные металлы, которые не используются субъектом списания для ремонта машин, инструментов, оборудования, подлежат сдаче субъектам хозяйствования, которые осуществляют деятельность по сбору и первичной обработке лома, отходов драгоценных металлов и драгоценных камней на основании лицензий, полученных в соответствии с требованиями законодательства.
Оценка пригодных узлов, деталей, материалов и агрегатов, полученных в результате списания муниципального имущества, проводится в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности.
Запрещается уничтожать, выбрасывать, сдавать в пункты приема цветных и черных металлов муниципальное имущество, содержащее драгоценные металлы и драгоценные камни, без предварительного изъятия и одновременного оприходования ценных деталей.
9.3.3. Строительные материалы, конструкции, полученные в результате демонтажа или разборки зданий, сооружений, пригодные для дальнейшего использования, оприходуются балансодержателем с отображением на соответствующих счетах бухгалтерского (бюджетного) учета. Оценка пригодных строительных материалов, конструкций, полученных в результате списания муниципального имущества, проводится в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности.
9.3.4. Денежные средства, полученные в результате списания муниципального имущества, подлежат зачислению в бюджет муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области.
9.4. Особенности утилизации (ликвидации) муниципального имущества, полученного в результате списания:
9.4.1. Утилизация выбывшего из эксплуатации муниципального имущества осуществляется организациями, имеющими в случаях, установленных законодательством, лицензию на проведение работ по утилизации;
9.4.2. В случае если законодательством не установлено требование об утилизации муниципального имущества организациями, имеющими лицензию на проведение соответствующих работ, утилизация производится организациями, одним из видов деятельности которых является осуществление соответствующих работ;
9.4.3. Субъект списания, осуществляющий процедуру демонтажа объекта недвижимого муниципального имущества, обязан привести земельный участок в соответствие с требованиями земельного и градостроительного законодательства;
9.5. После осуществления всех мероприятий по утилизации и/или ликвидации, по списанию муниципального имущества субъект списания обязан предоставить в администрацию МО «Вистинское сельское поселение» для внесения изменений в реестр муниципального имущества муниципального образования:
а) копии актов о списании, заверенные надлежащим образом;
б) сведения, подтверждающие отсутствие объекта недвижимого муниципального имущества, выданные органом технической инвентаризации;
в) сведения о прекращении права собственности, права оперативного управления, хозяйственного ведения (при наличии государственной регистрации прав на объект);
г) сведения о снятии объекта недвижимого муниципального имущества с технического и кадастрового учета (при наличии постановки на технический, кадастровый учет);
д) копии документов, подтверждающих снятие транспортного средства (самоходной машины) с учета в ОГИБДД ОМВД, заверенные надлежащим образом;
е) копии документов, подтверждающих осуществление действий по утилизации и/или ликвидации муниципального имущества, копии приходных документов, копии накладных о сдаче драгоценных металлов, копии актов ликвидационных мероприятий, копии договоров и трудовых соглашений на осуществление мероприятий по разборке и демонтажу списанных объектов.
9.6. Порядок исключения объекта списания из муниципальной собственности.
9.6.1. На основании представленных документов администрация МО «Вистинское сельское поселение» осуществляет действия:
а) по исключению муниципального имущества из реестра муниципального имущества муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области;
б) по списанию с бюджетного счета (по объектам казны);
в) по оформлению с муниципальным предприятием или учреждением, находящимся в ведении администрации поселения, наделенным соответствующими полномочиями в сфере списания имущества казны, договора об ответственном хранении пригодных деталей, узлов, агрегатов, материалов, полученных в результате утилизации (ликвидации) имущества казны, до принятия решения об их дальнейшем использовании или распоряжении ими;
г) по включению годных деталей, узлов, агрегатов, материалов, полученных в результате утилизации (ликвидации), в реестр муниципального имущества муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, постановке их на бухгалтерский (бюджетный) учет.
10.Ответственность за нарушение настоящего порядка
За нарушение настоящего Положения должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ленинградской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области.
Приложение 1
к Положению о порядке списания муниципального имущества муниципального образования «Вистинское сельское поселение»
ПРОТОКОЛ
заседания комиссии по поступлению и выбытию активов
«__»___________20__ г.
Председатель: __________________
Присутствовали: ____________________________________________________
___________________________________________________________________
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О согласовании списания объектов движимого (недвижимого) имущества, находящегося в собственности (оперативном управлении) ___________________________________________________________________
РЕШИЛИ (указывается):
- перечень списываемого имущества
- причины и основание списания
- способ распоряжения списанным имуществом
- поручение по осуществлению необходимых действий, связанных с утилизацией и ликвидацией имущества
- порядок дальнейшего использования годных узлов, агрегатов и материалов (если таковые имеются)
Председатель: _______________ (____________________________)
Члены комиссии: _______________ (____________________________)
_______________ (____________________________)
_______________ (____________________________)
