АДМИНИСТРАЦИЯ
муниципального образования
«Вистинское сельское поселение»
муниципального образования
«Кингисеппский муниципальный район»
Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2020 г. № 190
«Об утверждении Порядка формирования, ведения и обязательного
опубликования перечня муниципального имущества, свободного от
прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения,
права оперативного управления, а также имущественных прав
субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного
для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной
основе субъектам малого и среднего предпринимательства»
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 03.07.2018 № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», со ст. 215 и 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, в целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Вистинского сельского поселения, руководствуясь Уставом МО «Вистинское сельское поселение» администрация МО «Вистинское сельское поселение»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Глава администрации
МО «Вистинское сельское поселение» И. Н. Сажина
Исп. Бердюгина Е.В.
Тел. (813-75) 67-133
Приложение
к постановлению администрации
от 11.11.2020 года № 190
ПОРЯДОК
формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц
(за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства
1.1. Порядок формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – Порядок), разработан на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», с целью поддержки малого и среднего предпринимательства в Вистинском сельском поселении.
1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования, ведения (в том числе ежегодного дополнения) и обязательного опубликования перечня имущества, являющегося собственностью муниципального образования «Вистинское сельское поселение» (далее – муниципальное имущество), свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Перечень).
1.3. Формирование Перечня осуществляется в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства путем оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (за исключением указанных в статье 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в форме государственных учреждений), а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее – физические лица, применяющие специальный налоговый режим).
Оказание имущественной поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, осуществляется в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27.11.2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».
1.4. Оказание имущественной поддержки осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной возмездной либо безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с муниципальными программами (подпрограммами) (в том числе по льготным ставкам арендной платы) муниципального имущества, в том числе земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов.
1.5. Указанное в пункте 1.4. Перечня имущество должно использоваться по целевому назначению.
Администрация муниципального образования «Вистинское сельское поселение» вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, либо физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим, при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных пунктом 4.3 настоящей статьи.
1.6. Запрещается продажа муниципального имущества, включенного в указанный в п. 1.2 настоящего Порядка Перечень, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. В отношении указанного имущества запрещаются также переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передача третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем), передача в субаренду, за исключением предоставления такого имущества в субаренду субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими и инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и в случае, если в субаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
1.7. Срок, на который заключаются договоры аренды в отношении имущества, включенного в Перечень, должен составлять не менее чем пять лет без права выкупа арендованного объекта, сдачи его в безвозмездное пользование, переуступки прав и обязанностей по договору аренды третьим лицам, залога арендных прав и внесения его в качестве вклада в уставный капитал. Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования.
Максимальный срок предоставления бизнес-инкубаторами муниципального имущества в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать три года.
1.8. Порядок и условия предоставления в аренду включенного в Перечень муниципального имущества (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся сельскохозяйственными кооперативами или занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации, муниципальными программами (подпрограммами) приоритетными видами деятельности), устанавливается постановлением администрации муниципального образования «Вистинское сельское поселение».
Порядок и условия предоставления в аренду включенных в Перечень земельных участков устанавливается в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
2.1. В Перечень включаются сведения о муниципальном имуществе, соответствующем следующим критериям:
а) муниципальное имущество свободно от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);
б) муниципальное имущество не ограничено в обороте;
в) муниципальное имущество не является объектом религиозного назначения;
г) муниципальное имущество не является объектом незавершенного строительства;
д) муниципальное имущество не признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
е) в отношении муниципального имущества не принято решение о его приватизации либо о предоставлении его иным лицам;
ж) в отношении муниципального имущества осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
2.2. Сведения о муниципальном имуществе вносятся в Перечень в составе и по форме, которые установлены в соответствии с частью 4.4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
2.3. Сведения о муниципальном имуществе группируются в Перечне по видам имущества (недвижимое имущество (в том числе единый недвижимый комплекс), земельные участки, движимое имущество). В отношении муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, в Перечне указывается наименование такого предприятия или учреждения и адрес для направления предложений о заключении договора аренды.
2.4. Внесение сведений о муниципальном имуществе в Перечень (в том числе ежегодное дополнение до 1 ноября текущего года), а также исключение сведений о муниципальном имуществе из Перечня утверждаются постановлением администрации муниципального образования «Вистинское сельское поселение».
2.5. В Перечень не включаются земельные участки, предусмотренные подпунктами 1 - 10, 13 - 15, 18 и 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением земельных участков, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.6. Муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальным унитарным предприятием, на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, по предложению указанных предприятий или учреждений и с согласия администрации муниципального образования «Вистинское сельское поселение» может быть включено в Перечень, указанный в п. 1.2 настоящего Порядка, в порядке, установленном настоящим Порядком, в целях предоставления такого имущества во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим.
2.7. Формирование и ведение Перечня осуществляются уполномоченным органом в следующем порядке:
2.7.1. Внесение сведений об имуществе в Перечень (в том числе ежегодное дополнение), а также исключение сведений об имуществе из Перечня осуществляются по инициативе структурных подразделений и должностных лиц администрации муниципального образования «Вистинское сельское поселение», а также на основе предложений о включении имущества в Перечень, передаче в аренду или на ином праве, поступивших от центра развития малого и среднего предпринимательства Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, иных лиц и организаций.
Объекты имущества, предлагаемые для включения в Перечень, должны быть свободны от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений) в течение одного года, предшествующего дате подачи предложения об их включении в Перечень.
2.7.2. Рассмотрение предложений, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Порядка осуществляется специалистом по имуществу администрации муниципального образования «Вистинское сельское поселение» (далее – уполномоченное лицо).
2.7.3. Уполномоченное лицо в течение 10 календарных дней со дня поступления предложений осуществляет их анализ, обобщение и направляет их на согласование в центр развития малого и среднего предпринимательства Кингисеппского муниципального района Ленинградской области.
2.7.4. По итогам рассмотрения предложений центром развития малого и среднего предпринимательства Кингисеппского муниципального района Ленинградской области уполномоченное лицо в течение 20 календарных дней разрабатывает проект и обеспечивает принятие постановления администрации о внесении соответствующих изменений в Перечень либо направляет лицу, представившему предложение, мотивированный ответ о невозможности включения объекта имущества в Перечень и (или) исключения объекта имущества из Перечня.
2.8. Исключение объектов имущества из утвержденного Перечня осуществляется в следующих случаях:
2.8.1. На основе предложений структурных подразделений и должностных лиц администрации муниципального образования «Вистинское сельское поселение» об исключении объектов имущества из Перечня (с мотивированным обоснованием необходимости исключения).
2.8.2. Списания с бухгалтерского учета объекта имущества, включенного в Перечень, а также изменения характеристик указанного объекта, в результате которого он становится непригодным для использования субъектами малого и среднего предпринимательства по целевому назначению.
2.8.3. В случае прекращения на объект имущества, включенный в Перечень, права муниципальной собственности.
2.8.4. При необходимости использования объекта имущества, включенного в Перечень, для муниципальных нужд.
2.9. Ведение Перечня осуществляется в электронном виде и на бумажном носителе.
3.1. Перечень и все вносимые в него изменения подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования «Вистинское сельское поселение».
3.2. Сведения об утвержденном Перечне муниципального имущества, а также о внесенных в него изменениях, подлежат представлению в центр развития малого и среднего предпринимательства Кингисеппского муниципального района Ленинградской области в целях проведения мониторинга в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Состав указанных сведений, сроки, порядок и форма их представления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.
