Совет депутатов
муниципального образования
«Вистинское сельское поселение»
муниципального образования
«Кингисеппский муниципальный район»
Ленинградской области
(четвертый созыв)
РЕШЕНИЕ
от 28 октября 2022 года № 33
Об утверждении Правил проведения земляных работ на территории муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области |
|
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правилами благоустройства территории МО «Вистинское сельское поселение» в целях установления порядка проведения земляных работ, руководствуясь Уставом МО «Вистинское сельское поселение», Совет депутатов МО «Вистинское сельское поселение (далее - Совет депутатов)
решил:
Глава МО «Вистинское сельское поселение» |
Ю.И. Агафонова |
Приложение
к решению совета депутатов муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район»
от "28" октября 2022 года № 33
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВИСТИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КИНГИСЕППСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Общие положения
Правила проведения земляных работ на территории МО «Вистинское сельское поселение» (далее - Правила) разработаны с целью обеспечения благоприятных условий проживания населения МО «Вистинское сельское поселение», сохранности инженерных сооружений и коммуникаций, безопасного движения транспорта и пешеходов при производстве земляных работ, регулирования отношений, связанных с обустройством и содержанием мест производства земляных работ и прилегающей территории, определения процедуры производства земляных работ.
Основные понятия, используемые в настоящих Правилах
1) земляные работы - производство работ за пределами строительных площадок, связанных со вскрытием грунта и (или) вскрытием дорожного покрытия (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а также отсыпкой грунтом, а так же прокладка, реконструкция или кап.ремонт подземных коммуникаций, планировка территории;
2) разрешение (ордер) на производство земляных работ на территории МО «Вистинское сельское поселение» - документ, выданный администрацией МО «Вистинское сельское поселение» (далее - администрация), разрешающий проведение земляных работ на территории МО «Вистинское сельское поселение» в границах населенных пунктов (далее – разрешение (ордер).
Общие требования к производству земляных работ
1) производить работы с отклонением от утвержденной проектной документации без согласования с проектной организацией и органами надзора, осуществляющими согласование, а также без внесения соответствующих изменений в разрешение (ордер);
2) производить работы с отклонением от условий согласования и выдачи разрешения (ордера), нарушать границы и сроки, указанные в разрешении (ордере), а также осуществлять работы без разрешения (ордера);
3) складировать при производстве земляных работ на проезжей части автомобильных дорог, тротуарах и газонах стройматериалы и конструкции, грунт и остатки строительного мусора за границами ограждений;
4) оставлять на проезжей части, тротуарах, газонах грунт и строительный мусор после окончания работ;
5) откачивать воду из колодцев, траншей, котлованов непосредственно на тротуары и проезжую часть автомобильных дорог;
6) приготавливать бетонный раствор непосредственно на проезжей части автомобильных дорог и тротуарах;
7) загромождать проезды и проходы во дворы, нарушать нормальное движение пешеходов и транспорта;
8) засыпать грунтом, а также укладывать асфальтобетон на крышки люков, колодцев и камер, решетки ливнеприемных колодцев, корневые шейки стволов деревьев и кустарников, водоотводные канавы и лотки на улицах;
9) осуществлять движение строительных машин на гусеничном ходу и с цепями противоскольжения на колесах по прилегающим к строительной площадке и не подлежащим последующему ремонту участкам улично-дорожной сети.
1) при строительстве или реконструкции объектов, в соответствии с государственным или муниципальным контрактом;
2) при возникновении необходимости проведения аварийного ремонта инженерных сооружений и коммуникаций;
3) по строительству объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно для целей газификации муниципального образования в рамках региональной программы газификации.
Аварийные работы и земляные работы в целях технологического присоединения объекта проводятся круглогодично.
Порядок производства земляных работ
В случае проведения работ по исполнению государственного (муниципального) контракта разрешение (ордер) на проведение земляных работ выдается на период выполнения работ, который установлен в государственном (муниципальном) контракте или графике выполнения работ, являющемся обязательным приложением к такому контракту.
В случае проведения земляных работ в связи с аварийно – восстановительными работами (за исключением случаев, указанных в пункте 20 настоящего порядка) разрешение (ордер) на проведение подземных работ оформляется не более 3 рабочих дней со дня регистрации заявления в администрации МО «Вистинское сельское поселение»;
1) гарантийное письмо по восстановлению покрытия;
2) приказ о назначении работника, ответственного за производство земляных работ с указанием контактной информации (для юридических лиц, являющихся исполнителем работ);
3) договор на проведение работ, в случае если работы будут проводиться подрядной организацией;
4) проект производства работ:
- текстовую часть: с описанием места работ, решением заказчика о проведении работ; наименованием заказчика; исходными данными по проектированию; описанием вида, объемов и продолжительности работ; описанием технологической последовательности выполнения работ, с выделением работ, проводимых на проезжей части улиц и магистралей, пешеходных тротуаров; описанием мероприятий по восстановлению нарушенного благоустройства;
- графическую часть: схема производства работ с указанием границ проводимых работ, разрытий; расположением проектируемых зданий, сооружений и коммуникаций; временных площадок для складирования грунтов и проведения их рекультивации; временных сооружений, временных подземных, надземных инженерных сетей и коммуникаций с указанием мест подключения временных сетей к действующим сетям; местами размещения грузоподъемной и землеройной техники; сведениями о древесно-кустарниковой и травянистой растительности; зонами отстоя транспорта; местами установки ограждений.
Схема производства работ согласовывается с соответствующими службами, отвечающими за эксплуатацию инженерных коммуникаций, с правообладателями земельных участков в случае, если проведение земляных работ будет затрагивать земельные участки, находящиеся во владении физических или юридических лиц, на которых планируется проведение работ.
5) календарный график производства работ;
6) договор о подключении (технологическом присоединении) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения или технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения (при подключении к сетям инженерно- технического обеспечения);
7) правоустанавливающие документы на объект недвижимости (права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости).
Порядок продления производства срока действия разрешения (ордера) на производство земляных работ
1) календарный график производства земляных работ;
2) проект производства работ (в случае изменения технических решений);
3) приказ о назначении работника, ответственного за производство земляных работ с указанием контактной информации (для юридических лиц, являющихся исполнителем работ) (в случае смены исполнителя работ).
Продление действия разрешения (ордера) на проведение земляных работ возможно не более одного раза на срок до 30 (тридцати) дней.
В случае если проведение земляных работ связано с исполнением муниципального (государственного) контракта, продление действия разрешения на проведение земляных работ осуществляется в соответствии со сроками, указанными в дополнительном соглашении к муниципальному (государственному) контракту.
В течение трех рабочих дней администрация осуществляет продление срока действия разрешения (ордера) на проведение земляных работ путем внесения соответствующей записи в предъявленное разрешение (ордер) на проведение земляных работ, удостоверения печатью и подписью руководителя муниципального образования, а также выдачу разрешения (ордера) с продленным сроком действия заявителю.
1) работы должны выполняться короткими участками: длина участков для газопровода, водопровода, канализации и теплотрасс - 200-300 погонных метров; телефонного, электрического кабеля 500-600 погонных метров (на всю длину кабеля на барабане);
2) работы на последующих участках разрешается начинать только после завершения всех работ на предыдущем участке, включая восстановительные работы и уборку территорий;
3) ширина траншеи должна быть минимальной, не превышающей норм технических условий на подземные прокладки;
4) вскрытие дорожного покрытия должно производиться на 20 сантиметров шире траншеи и иметь прямолинейное очертание.
Строительные материалы и изделия должны складироваться только в пределах огражденной площадки.
При необходимости складирования материалов, конструкций, а также устройства временного отвала грунта за пределами строительной площадки или за пределами ограждения места проведения земляных работ администрация, на основании обращения производителя работ определяет возможное для складирования на иной территории муниципального образования.
Порядок производства земляных работ при ликвидации аварий
инженерных сооружений и коммуникаций
1) схема участка работ (выкопировка из исполнительной документации на подземные коммуникации и сооружения);
2) документ, подтверждающий уведомление организаций, эксплуатирующих инженерные сети, сооружения и коммуникации, расположенные на смежных с аварией земельных участках, о предстоящих аварийных работах.
Порядок производства земляных работ при строительстве объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно для целей газификации муниципального образования в рамках региональной программы газификации.
Производство земляных работ допускается в случае наличия схемы производства работ, подготовленной на инженерно – топографическом плане М 1:500 с указанием границ проводимых работ, разрытий; расположением проектируемых зданий, сооружений и коммуникаций; временных площадок для складирования грунтов и проведения их рекультивации; временных сооружений, временных подземных, надземных инженерных сетей и коммуникаций с указанием мест подключения временных сетей к действующим сетям; местами размещения грузоподъемной и землеройной техники; сведениями о древесно-кустарниковой и травянистой растительности; зонами отстоя транспорта; местами установки ограждений, оформленном в соответствии с требованиями Свода правил СП 47.13330.2016 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96» и СП 11-104-97 «Инженерно-геодезические изыскания для строительства. На инженерно-топографическом плане должны быть нанесены существующие и проектируемые инженерные подземные коммуникации (сооружения).
Схема производства работ согласовывается с организациями, эксплуатирующими инженерные коммуникации, подтверждающей отсутствие пересечений с иными инженерными коммуникациями в границах территории проведения земляных работ.
К заявлению на получение разрешения (ордера) на проведение земляных работ прилагаются документы, указанные в пункте 12 настоящего порядка.
Разрешение (ордер) на проведение подземных работ оформляется по форме согласно приложению № 1 к Правилам и выдается в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подачи заявления на срок определенный в разрешении.
Порядок восстановления нарушенного благоустройства
после проведения земляных работ
В случае недостачи материалов для восстановления благоустройства поставка и работы по их установке осуществляется за счет организации, не обеспечившей сохранность.
Засыпка котлованов и траншей без выполнения исполнительной съемки запрещается.
Перед началом работ по восстановлению нарушенного благоустройства на проезжей части улиц и тротуарах производитель работ должен согласовать с организацией, обслуживающей проезжую часть улиц и тротуары, возможность выполнения последующих работ по устройству дорожных одежд и восстановления асфальтобетонного покрытия.
Обратная засыпка траншей и котлованов производится песком с последующим уплотнением. Не допускается засыпка траншей и котлованов на проезжей части и тротуарах грунтом с включениями строительного мусора, сколом асфальта.
При невыполнении этих условий представители организаций, эксплуатирующих подземные коммуникации, могут потребовать вскрытия траншеи для определения исправности подземных сооружений, а представители организаций, обслуживающих проезжую часть улиц и тротуаров, - проведения лабораторных испытаний с целью проверки качества работ по уплотнению оснований дорожной одежды.
1) на дорожных покрытиях улиц с движением общественного транспорта путем засыпки места раскопок талым песком с послойным уплотнением и устройством щебеночного основания до уровня существующего асфальтобетонного покрытия с последующим восстановлением асфальтобетонного покрытия;
2) на второстепенных улицах, тротуарах и придомовых территориях путем устройства щебеночного основания до уровня существующего асфальтобетонного покрытия с последующим восстановлением асфальтобетонного покрытия.
Производитель работ обеспечивает постоянное содержание дороги в зоне работ в нормальном проезжем состоянии до восстановления асфальтобетонного покрытия с последующей сдачей администрации муниципального образования.
Работы по восстановлению основания и дорожного покрытия проезжей части необходимо начинать немедленно после засыпки траншеи и котлована и заканчивать на улицах, тротуарах, скверах, бульварах, в парках, а также в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов в течение пяти суток, в других местах - в пределах десяти суток. В зимний период (с 1 ноября текущего года по 15 апреля следующего календарного года) восстановление асфальтового покрытия и нарушенного благоустройства производится в соответствии с требованиями настоящей статьи.
Тротуары и дорожное покрытие после вскрытия следует привести в состояние, равноценное первоначальному (до проведения работ).
1) 1-й этап - асфальтирование после окончания работ одним слоем асфальтобетона над траншеей;
2) 2-й этап - покрытие вторым слоем асфальта по всей ширине тротуара и проезжей части.
Восстановление дорожных покрытий, тротуаров после ремонта инженерных сооружений и коммуникаций необходимо производить в соответствии с требованиями, указанными в согласованиях организаций, эксплуатирующих существующие дорожные покрытия, тротуары.
Порядок обеспечения безопасности движения на месте проведения земляных работ на дорожно-уличной сети
а) до начала работ место производства оборудуется сигнальными ограждениями, а участки производств‘а работ, где происходит движение людей и транспорта, - защитными ограждениями в соответствии с требованиями нормативно-технической документации (далее - НТД), а также обеспечивается дорожными знаками, указателями, пешеходными мостиками с перилами, табличками с наименованием и номером телефона организации, производящей работы, фамилии ответственного и освещается в темное время суток;
б) обеспечиваются беспрепятственные и безопасные проход пешеходов и проезд транспорта;
в) уборка лишнего грунта и материалов, очистка места работы выполняются производителем работ немедленно после их окончания;
г) вывоз лишнего грунта с места проведения земляных работ производится на полигон ТКО;
д) при проведении земляных работ на проезжей части - при наличии у производителя работ схемы организации движения на ремонтируемом участке; е) при устранении аварий на подземных коммуникациях, проложенных по улицам и площадям;
ж) при наличии у производителя работ графика производства работ, согласованного с Администрацией. К выполнению работ, в том числе к размещению дорожных машин, инвентаря, материалов, нарушающих режим движения, разрешается приступать после полного обустройства места работ всеми необходимыми временными дорожными знаками и ограждениями. Конструкция ограждений должна отвечать требованиям ГОСТ 23407-78 «Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия».
Приложение 1
к Правилам проведения земляных работ
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения (ордера) на право производства земляных работ
на территории МО «Вистинское сельское поселение»
В Администрацию МО «Вистинское сельское поселение»
от_____________________________________________________________________
(наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица)
Адрес: __________________________________________________________________________
Телефон:
ИНН:
Прошу выдать разрешение (ордер) на право производства земляных работ на территории МО «Вистинское сельское поселение»
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(вид работ)
Место проведения работ:___________________________________________
_________________________________________________________________
Вид вскрываемого покрытия:________________________________________
Сведение об ответственном за производство земляных работ:
Ф.И.О.: __________________________________________________________
Должность: _______________________________________________________
Паспортные данные: Серия _________ № ___________ выдан_____________
Номер телефона: ___________________
Номер и дата приказа о назначении ответственного лица: _____________________________________________________________________
Срок производства земляных работ: ______________________________
Полное восстановление дорожного покрытия и объектов благоустройства будет произведено в срок до: ___________________________________________
Производство работ предполагает/не предполагает (нужное подчеркнуть) ограничение движения пешеходов или автотранспорта.
Производство работ предполагает/не предполагает (нужное подчеркнуть) свод зеленых насаждений.
Объект в полном объеме обеспечен проектно-сметной документацией, материалами, ограждением, механизмами, рабочей силой и финансированием.
При производстве работ гарантируем безопасное и беспрепятственное движение автотранспорта и пешеходов.
Обязуемся восстановить благоустройство на месте проведения работ.
Подтверждаю согласие на обработку персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
Результат предоставления муниципальной услуги получу (нужное отметить):
┌─┐
└─┘ лично в Администрации ___________;
┌─┐
└─┘ почтовым отправлением.
Прилагаю:
"___" ___________ 20___ г. ___________________ ________________
дата подачи заявления подпись заявителя Ф.И.О. заявителя
Приложение 2
к Правилам проведения земляных работ
ЗАЯВЛЕНИЕ
о продлении разрешения (ордера) на право производства земляных работ на
территории МО «Вистинское сельское поселение»
(для юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей)
В Администрацию МО «Вистинское сельское поселение»
от_____________________________________________________________________
(наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица)
Адрес: __________________________________________________________________________
Телефон:
ИНН:
Прошу продлить разрешение (ордер) на право производства земляных работ на территории МО «Вистинское сельское поселение» от "____"______________ 20____ г. № ______.
Срок производства земляных работ: _________________________________
(указать срок)
Срок восстановления нарушенного благоустройства: ____________________
(указать срок)
Причина продления сроков производства земляных работ и/или восстановления благоустройства: _________________________________________
_________________________________________________________________
Подтверждаю согласие на обработку персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
Результат предоставления муниципальной услуги получу (нужное отметить):
┌─┐
└─┘ лично в Администрации ____________;
┌─┐
└─┘ почтовым отправлением.
Прилагаю:
Оригинал разрешения (ордера) от "____" ___________ 20____ г. № _______.
"___" ___________ 20___ г. _________________ ___________________
дата подачи заявления подпись заявителя Ф.И.О. заявителя
Приложение 3
к Правилам проведения земляных работ
ЗАЯВЛЕНИЕ
о закрытии (исполнении) разрешения (ордера) на право производства земляных работ на территории МО «Вистинское сельское поселение»
(для юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей)
В Администрацию МО «Вистинское сельское поселение»
от__________________________________________________________________________
(наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица)
Адрес:
Телефон:
Прошу закрыть разрешение (ордер) на право производства земляных работ на территории МО «Вистинское сельское поселение» от "__" __________ 20____ г. № ________.
Благоустройство, нарушенное в процессе производства земляных работ, выполнено в полном объеме.
Прилагаю:
Подтверждаю согласие на обработку персональных данных в соответствии с
требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
Результат предоставления муниципальной услуги получу (нужное отметить):
┌─┐
└─┘ лично в Администрации ____________________
"___" ___________ 20___ г. ___________________ ___________________
дата подачи заявления подпись заявителя Ф.И.О. заявителя
Приложение 4
к Правилам проведения земляных работ
Форма разрешения на осуществление земляных работ
РАЗРЕШЕНИЕ (ОРДЕР)
№ ___________ Дата __________
МО «Вистинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области
Наименование заявителя (заказчика): _________________________________________.
Адрес производства земляных работ: __________________________________________.
Наименование работ: _________________.
Вид и объем вскрываемого покрытия (вид/объем в м3 или кв. м): ______________________________________________________________________
Период производства земляных работ: с ___________ по ___________.
Наименование подрядной организации, осуществляющей земляные работы:
______________________________________________________________________
Сведения о должностных лицах, ответственных за производство земляных работ: ______________________________________________________________________
Наименование подрядной организации, выполняющей работы по восстановлению благоустройства:
_____________________________________________________________________
Отметка о продлении
Особые отметки ____________________________________________________________.
Ф.И.О. должность уполномоченного сотрудника Сведения о сертификате электронной подписи
Приложение 5
к Правилам проведения земляных работ
ГРАФИК
ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
Функциональное назначение объекта: _____________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Адрес объекта: ________________________________________________________
(адрес проведения земляных работ,
__________________________________________________________________________________________
кадастровый номер земельного участка)
№ п/п Наименование работ Дата начала работ (день/месяц/год) Дата окончания работ (день/месяц/год)
Исполнитель работ
(должность, подпись, расшифровка подписи)
М.П.
((при наличии) "__" __________ 20__ г.
Заказчик
(при наличии)
(должность, подпись, расшифровка подписи)
М.П.
(при наличии) "__" __________ 20__ г.